【11664858.com】江西省人民政府关于2007年深化全省

2019-11-08 03:45 来源:未知

发布日期:2006-4-18

  一、关于2007年深化全省经济体制改革的指导思想和基本原则

  进一步落实省委、省政府扩大县级政府管理权限的决定,对近3年来有关政策执行情况进 行总结(省发展改革委牵头)。深化行政审批制度改革,进一步规范行政审批,提高行 政效率,出台《广东省行政审批管理监督办法》(省发展改革委牵头),探索运用电子 信息网络对行政审批实施监督(省监察厅牵头)。积极推进事业单位改革(省编办牵头 )及其国有资产管理制度改革(省发展改革委、财政厅牵头)。做好深化乡镇机构改革 试点工作,精简乡镇机构和人员(省编办牵头)。完善县乡财政体制(省财政厅牵头) .进一步做好乡镇撤并工作(省民政厅牵头)。继续推进综合行政执法改革试点(省编 办牵头)。深化兽医行政管理体制改革(省编办、农业厅牵头)。开展电子政务改革试 点工作(省编办、信息产业厅牵头)。认真贯彻实施《中华人民共和国公务员法》,依 法规范公务员管理(省人事厅牵头)。进一步推进企业登记制度改革,完善窗口服务( 省工商局牵头)。

  (四)进一步改善非公有制经济发展的体制环境。贯彻落实《江西省人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》(赣府发(2006)10号)。抓紧提出落实相关重要举措的部门分工方案,研究制订和完善放宽非公有制经济市场准入等相关具体措施和配套办法,形成促进非公有制经济发展的政策体系。继续完善对非公有制经济的社会服务体系,积极为非公有制中小企业创业提供公共服务,引导非公经济积极参与和谐社会建设和投身于全民创业活动。拓宽非公有制经济融资渠道,规范发展中小企业信用担保体系。支持符合条件的非公有企业发行股票和企业债券(省发改委、省中小企业局、省工商局、江西银监局、江西证监局、人民银行南昌中心支行牵头)。继续清理和修订限制非公有制经济发展的法规、规章和政策性文件,依法保护私有财产权和非公有制企业合法权益(省法制办牵头)。

  继续做好出口退税工作,确保出口退税新机制的落实。进一步做好企业对外贸易经营备 案登记工作,争取将我省对外贸易登记备案点由目前15个地级以上市扩大至全省21个地 级以上市。建立加入世界贸易组织后过渡期的应对机制(省外经贸厅牵头)。加快电子口岸建设。不断完善珠海拱北口岸客车通道“一站式”电子验放系统,优化系 统应用功能;推进珠海拱北口岸和深圳罗湖口岸港澳旅客自助查验系统的运用和推广等 工作;继续推进电子口岸建设,加快口岸各有关单位信息联网,逐步实现口岸查验信息 资源共享(省外经贸厅牵头)。

  十、以增强改革决策的科学性为重点,建立健全改革的统筹协调机制

发文单位:广东省人民政府

  (二)深化教育体制改革。全面推进义务教育经费保障机制改革,实行全省城乡义务教育阶段公办学校学生免除学杂费。建立和完善多元化的教育资助体系,实施义务教育阶段贫困家庭学生免教科书费和补助寄宿学生生活费的全覆盖。建立资助高中贫困生制度,建立和完善职业学校助困体系,建立多种形式的高等院校困难学生资助体系(省教育厅、省财政厅牵头)。深化职业教育体制改革,建立生源地、用人地和职业教育三位一体的高素质劳动力培养机制。深化高等教育教学改革,构建国家、省、高校三级教学质量评估体系。全面推进素质教育,积极探索学校、家庭、社会共同推进素质的新机制,继续推进义务教育新课程改革和普通高中新课程实验,努力推进考试评价制度改革(省教育厅牵头)。继续做好中小学教材出版发行招投标试点工作(省发改委牵头)。

  各地、各部门在推进各项改革中,要充分尊重群众的首创精神,鼓励群众大胆创新;要 坚持以人为本的改革观,保护人民群众的切身利益;要坚持试点先行,防范改革风险; 要结合本地、本部门的实际,因地制宜制订改革方案,不搞“一刀切”;要妥善处理改 革、发展和稳定的关系,把握好改革措施出台的时机、力度和节奏,确保各项改革工作 顺利推进,促进经济社会发展,保证社会稳定。

  (二)深化投资体制改革。健全投资项目与土地管理、城市规划、环境保护等的联动机制,实行更加便捷有效的项目备案制、核准制和审批制,有效引导社会投资方向,大力拓宽社会投资渠道。制定出台《江西省政府投资管理办法》。继续推行政府投资项目“代建制”。完善重大投资项目稽查制度,制定出台《江西省重大建设项目稽查办法》。完善投资项目评价制度(省发改委牵头)。

  五、继续推进区域开放市场建设,完善现代市场体系

  (一)继续深化农村综合改革。今年重点抓好乡镇职能转变和人员分流,着力深化乡镇机构改革,创新乡镇事业单位运行机制,建立精干高效的农村行政管理体制。巩固农村义务教育体制改革的成果,重点完善教育经费保障机制。积极推进县乡财政管理体制改革,积极探索化解县乡债务的措施和办法。积极稳妥推进国有农(林)场管理体制改革,努力把国有农场建成全省农村改革发展的试验区、现代农业建设的示范区和新农村建设的先行区。(省农村综合改革工作领导小组办公室牵头)。

  二、深化国有企业改革, 推进非公有制经济健康发展

生效日期:1900-1-1

  广东省人民政府
  二○○六年四月十八日

执行日期:2007-5-28

  各地、各部门要根据本意见精神,加强对改革工作的领导,明确重点,精心组织,落实 责任,扎实推进各项改革工作,确保改革任务的完成。对计划2006年出台的改革政策措 施,要认真研究,精心组织,适时出台;对跨年度的改革工作,要合理安排改革进度。 要充实力量,建立健全统筹协调机制,进一步加强对改革的总体指导、统筹协调和力量 保障。发展改革部门要认真履行职责,紧密跟踪各项改革进展情况,加强调查研究,督 促各项改革措施落实,并做好相关的协调工作。

发布日期:2007-5-28

  积极推动金融综合配套改革,完善我省金融市场体系。进一步完善金融市场管理规则, 严格准入管理,加强日常监管。大力发展多层次资本市场,探索建立中小企业融资的长 效机制,支持优质企业改制上市,扩大直接融资比重。加快推进上市公司股权分置改革 ,提高上市公司质量。构建粤、港、澳三地的区域金融合作平台,提升我省金融业的国 际水平。积极推进广州、深圳区域金融中心建设,争取金融保险集团设立区域总部机构 .加快培育一批实力雄厚的现代金融企业,建立规范的股票、债券、基金、保险、信托 、期货市场和产权交易市场。继续推进证券公司综合治理,积极稳妥处置证券公司风险 .加快建立金融准备金制度、风险预警机制和稳定协调机制。探索停业整顿金融机构的 市场退出机制,防范化解金融风险。深化农村信用社改革,改善农村金融服务,探索建 立农村担保基金或担保机构,大力发展和完善现代农村金融体系。加快推进地方商业银 行改革,着力提高地方商业银行竞争力。稳步推进保险机构改革,探索建立农村保险体 制,做大做强广东保险业(省金融办、人民银行广州分行、广东银监局、广东证监局、 广东保监局牵头)。

  (二)基本原则。一是坚持以改革促发展,用改革的方法解决发展中遇到的问题,将改革和发展紧密结合。二是坚持以人为本,把维护人民群众的切身利益放在重要位置,保证广大人民群众共享改革发展成果。三是坚持规范化推进改革,及时把行之有效的改革措施用制度和法规确立下来。四是坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度结合起来,确保各项改革平稳推进。

  继续整顿和规范市场经济秩序。坚决打破地区封锁和行业垄断,严厉打击各种经济违法 犯罪活动,加强对产品质量、工程质量和安全生产的监管。深化食品药品专项整治。建 立健全消费者权益保护的组织体系,推动各地实施质量检查、卫生防疫统一标准。按照 决策、执行、监督职能分开的要求,进一步理顺市场监管体制(省经贸委牵头)。

  五、以发展生产要素市场为重点,进一步完善现代市场体系

  一、大力推进行政体制改革,促进政府职能转变

  (四)深化医疗卫生体制改革。加强公共卫生服务体系建设,建立省市县乡村五级疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系。深化城市医疗体制改革,合理配置医疗卫生资源,加快城市社区卫生服务网络建设,力争实现社区卫生服务中心覆盖95%以上的城市街道和社区居民。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设,逐步完善农村大病医疗救助体系,将全省开展新型农村合作医疗工作县(市、区)扩大到80个(省卫生厅、省发改委、省财政厅牵头)。加强医疗机构监督管理,加大医疗市场监管力度,探索科学规范的公立医院管理制度,维护公共卫生资源的公益性质。努力缓解群众看病难、看病贵问题,实现城乡困难群众大病医疗救助全覆盖(省卫生厅牵头)。

  加快建设涵盖政府、企业和个人的社会信用体系。积极推进信用体系的标准化、制度化 建设,建立健全企业和个人的信用征集、评估、服务和监管制度,以及失信惩戒制度。 重点完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录(省金融办、信息产业厅、人民 银行广州分行牵头)。

  (四)进一步完善农村土地制度。加快农村集体土地所有权的确认,进一步推进集体土地所有权、宅基地登记发证工作(省国土资源厅、省农业厅牵头)。规范土地承包经营权流转,鼓励发展多种新型农民专业合作组织,按照依法、自愿、有偿的原则,探索农户间转包、转让、互换等土地流转方式,稳步推进多种形式的农业适度规模经营,加快推进农业产业化(省农业厅牵头)。全面落实征地的统一年产值标准或区片综合地价补偿办法,拓宽安置途径,完善征地程序,规范征地行为,探索建立征地补偿安置争议的协调和裁决机制以及被征地农民社会保障机制,稳步推进土地征收征用制度改革(省国土资源厅、省农业厅、省劳动保障厅牵头)。

生效日期:1900-1-1

  (一)加强改革的组织领导。各地各部门要高度重视改革工作,建立改革目标责任制,进一步加强对改革工作的领导,确定改革项目责任人,确定改革实施进度,确保改革取得实效。发展改革部门要加强对经济体制改革工作的总体指导和统筹协调,采取多种形式和有效措施,积极推进各项改革。各项改革的牵头单位和配合部门要各负其责、密切配合、通力协作,共同完成改革任务(省发改委牵头)。

  加快投资体制改革步伐。建立健全企业投资项目核准、备案信息系统,提高投资管理信 息化水平。改革政府投资管理制度,研究制订广东省政府投资管理办法。健全政府投资 项目决策机制,规范政府投资行为,制订地方政府投资项目审批管理办法和政府投资项 目公示办法。开展政府投资项目公示试点。提出推进经营性基础设施特许经营权招标投 标的意见。研究出台省政府投资省属非经营性项目代建管理配套办法及有关文件,加快 推进实施省政府投资省属非经营性项目代建管理(省发展改革委牵头)。

  (一)深化科技体制改革。着力构建集聚创新能力、激发创新动力的体制机制,积极营造各类公共创新平台,探索创新平台的有效运作模式和机制,大力推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设,促进科技与经济紧密结合,增强自主创新能力。研究制订相关政策,深化省属科研院所管理体制改革,积极推进省属技术开发类科研机构企业化转制改革和社会公益类(农业类)科研机构的分类改革。大力整合科技资源,鼓励高等院校与科研院所建设高水平研发基地,支持大中型企业通过产学研结合建立工程技术中心,扩大国际国内科技合作,提高科技创新和成果转化集成能力(省科技厅、省经贸委牵头)。

  以保障出资人合法权益为目标,完善国有企业法人治理结构。按照现代企业制度的要求 ,建立科学规范的企业组织架构和运行机制。进一步完善企业领导人员选拔任用管理制 度。继续深化国有企业劳动用工、人事、分配三项制度改革,提高企业现代化管理水平 (省国资委牵头)。

  (六)深化价格改革。着力推进资源环境价格改革,完善煤炭成本构成,积极推进电力、成品油和天然气价格改革,加大水价改革力度,推进生活垃圾处理方式和垃圾处理费征收方式的改革。加大涉农价格工作力度,促进农产品价格合理回升,稳定化肥等农资价格,整顿规范涉农收费。继续解决好教育、医疗、住房等价格问题,加强对垄断行业价格监管。探索建立省级价格调节基金管理办法,进一步完善价格基金制度,充分发挥价格调节基金在保障供应、调控价格、稳定市场的积极作用(省发改委牵头)。

  积极稳妥地推进电、水、气、成品油及土地等资源性产品价格改革。完善上网电价形成 机制,搞好输配电价和销售电价改革试点,完善差别电价政策和煤电价格联动机制。加 快建立以节水和合理配置水资源的水价机制。建立完善的成品油、液化石油气、液化天 然气门站气价格的合理定价机制。研究建立规范的基准地价确定、公布制度和协议出让 最低价制度。全面推行和完善公共服务产品价格听证制度。进一步完善公共产品、公共 服务的价格形成机制(省物价局牵头)。

  (一)大力发展金融市场。健全省级金融调控体系,完善反洗钱工作机制。建立完善金融稳定协调机制,制定实施《金融机构突发事件应急处置机制》(人民银行南昌中心支行牵头)。大力整合和发展地方中小金融机构,加快组建江西发展银行、江西金融租赁公司、江西法人保险公司和邮政储蓄银行分支机构,支持符合条件的城市信用社组建城市商业银行。支持信托投资公司、城市商业银行等地方法人机构引进战略投资者,合理有序地引进全国性股份制商业银行、保险公司和外资金融机构来赣落户,力争中信银行南昌分行年内开业,争取光大银行早日来赣设立分支机构。积极探索开展村镇银行试点的有效形式。探索在县城内设立多种所有制的社区金融机构。积极支持国有银行转换经营机制,推动辖区内银行业的中小金融机构联合重组,鼓励社会资本参与中小金融机构的重组改造。以财政性资金为引导,鼓励多种资金建立多层次信贷担保平台,按市场机制运行,高度重视防范和化解金融风险(省金融办、江西银监局、人行南昌中心支行、江西保监局、省发改委牵头)。按照国家统一部署,加快邮政储蓄机构的改革和邮政储蓄银行的组建步伐,积极探索包括小额信贷组织在内的新型农村金融组织形式(江西银监局、省邮政管理局牵头)。巩固和发展农村信用社改革试点成果,加快完善法人治理结构,强化约束机制,加强内部管理,对改革取得实效的农信社开展中央银行票据兑付(省农村信用联社牵头)。鼓励发展企业年金、责任保险、商业养老保险、医疗健康保险(江西保监局、省劳动保障厅牵头)。进一步落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(国发(2004)3号),大力支持企业的股份制改造,增加我省资产证券化的比重,进一步完善拟上市企业资源发掘和培育机制,积极推动各类优质企业到境内外上市,做大做强“江西板块”,支持符合条件的企业发行债券,争取直接融资的比例有较大增长。今年要力争江特股份、正邦科技、泰豪软件等企业在境内上市,瑞丰生化在新加坡上市,江西高速控股有限公司和江西煤炭集团公司发企业债券(省发改委、省金融办、江西证监局牵头)。

  继续规范和发展各类行业协会、商会及社会中介组织,完善社会中介组织的市场准入制 度。认真贯彻实施《广东省行业协会条例》,加快推进行业协会管理体制改革,推进政 社分开,充分发挥其行业自律和服务等功能(省民政厅、编办牵头)。

  (七)推进社会信用体系建设。从构建金融信用体系入手,加快企业、个人和其他组织的信用体系建设。建立健全规范信用行为的法规体系,建立信用信息基础数据库,重点完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录。加快信用体系标准化建设,建立健全信用信息的披露、咨询和使用制度,建立信用奖惩机制,促进企业和个人自觉履行承诺,营造“信用江西”品牌(省发改委、人民银行南昌中心支行、省经贸委牵头)。

  2006年,是我省实施国民经济和社会发展第十一个五年规划的开局之年,各地、各部门 要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照党的十六 大和十六届三中、四中、五中全会精神,以及省委九届七次、八次全会和省政府的工作 部署,积极稳妥地做好各项改革工作,着力解决影响发展全局的深层次矛盾和问题,进 一步争创体制新优势,为发展提供强大动力,为自主创新、科学发展、构建和谐广东以 及维护社会稳定提供体制机制保障。要紧紧抓住经济发展较快的有利时机,把改革放到 突出位置,用更大的力量推进各项改革,重点在推进农村经济体制改革、行政管理体制 改革、市场体系建设及社会领域改革等方面取得新的突破和进展。重点要抓好以下几个 方面的改革工作。

  (五)加快发展各类技术市场。建立健全技术商品交易活动规则。大力培育和发展各类技术市场,促进技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及知识、技术等要素向生产领域的流动(省科技厅、省经贸委牵头)。发展技术产权市场,健全技术产权转让和退出机制(省发改委、省科技厅牵头)。

文  号:粤府〔2006〕42号

  九、以发展循环经济为重点,推进资源节约型、环境友好型社会建设

  深化科技体制改革。落实省委、省政府《关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定 》(粤发(2005)14号),完善鼓励自主创新的配套政策。推进转制科研机构产权制度 改革,建立现代科技型企业制度。进一步推动社会公益类科研机构建立现代科研院所制 度。强化企业在技术创新中的主体地位,完善科技创新体系建设,继续鼓励建立民办科 研机构和外资研发机构,促进产学研结合,继续建设一批具有国内外先进水平的公共科 技创新平台和省级公共实验室(省科技厅牵头)。加强知识产权保护,培育自主知识产 权(省知识产权局牵头)。

  (二)规范发展土地市场。全面落实经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度,从2007年1月1日起,工业用地出让严格按照国土资源部《关于发布实施〈全国工业用地出让最低价标准〉的通知》(国土资发(2006)307号)文件的规定执行,其他用地要建立供地公示制度(省国土资源厅、省发改委牵头)。

  深化流通体制改革。加快发展连锁经营、物流配送和电子商务为主的现代流通组织形式 ,培育一批具有较强竞争力的大型流通企业。积极发展适合新时期农村消费特点的连锁 超市、便利店等新型流通业态。完善市场监管体系,健全产品质量监管机制(省经贸委 、发展改革委牵头)。

  (二)加强改革工作的监督检查。建立改革工作协调制度,定期沟通改革信息,反馈改革效果,提出改革建议。建立改革工作年中、年末报告制度,紧密跟踪各项改革进展情况。督促检查各项改革措施的落实,分析改革中出现的新情况、新问题,完善改革措施,确保各项改革任务顺利实施(省发改委牵头)。

  深化农村税费改革,积极稳妥地开展农村综合改革试点工作。完善防止农民负担反弹的 长效机制。扶持农业龙头企业,大力促进农业产业化发展。扶持农民专业合作经济组织 发展,继续扩大试点范围。发展农村专业经济协会。进一步完善农村土地承包经营权的 流转机制(省农业厅牵头)。深入贯彻落实《广东省集体建设用地使用权流转管理办法 》(省政府令第100号),不断推进城乡土地市场一体化,深化征地制度改革(省国土资 源厅牵头)。积极推进农村公路管理养护体制改革(省交通厅牵头)。改革农村社会管 理方式,稳步推进社会主义新农村建设(省农业厅、民政厅、建设厅牵头)。深化粮食 流通体制改革,健全和规范全省粮食行政管理体制,完善储备粮管理体制,加快建立和 完善我省粮食预警及应急机制(省发展改革委牵头)。继续支持中心镇的规划编制工作 ,加快中心镇建设步伐,全面实施《珠江三角洲城镇群协调发展规划(2004-2020年)》 (省建设厅牵头)。加快出台《关于全面推进我省户籍管理制度改革的意见》及有关配 套政策(省公安厅牵头)。

各市、县(区)人民政府,省政府各部门:

  四、完善就业分配和社会保障制度,促进社会和谐发展

  (一)推进资源节约型社会建设。开展循环经济试点,探索推进资源节约和循环经济发展的有效模式。加快建立资源节约、循环经济统计指标体系和核算制度(省发改委、省统计局牵头)。加快健全促进资源节约的地方性法规、规章和效能标准(省发改委、省经贸委、省法制办牵头)。实行节能目标管理和国有资产投资项目节能评估审查制度,着力推进工业行业企业能源资源节约和循环经济工作(省发改委、省经贸委牵头)。

  进一步落实促进就业和再就业的各项政策措施,逐步消除农村劳动力进城就业的制度性 障碍,努力实现城乡劳动者充分就业。加快建立城乡平等就业制度和统一、开放、规范 的劳动力市场,加快农村富余劳动力培训转移就业步伐。建立健全各级公共就业服务机 构,全面推进就业服务制度化、专业化和社会化建设。清理对农民进城务工的不合理限 制政策和乱收费,取消各种对农村劳动力就业的歧视性规定,切实解决拖欠农民工工资 问题。继续以非公有制单位为重点,扩大社会保险覆盖面。推动珠三角地区逐步做实养 老保险个人账户(省劳动保障厅、广东保监局牵头)。加快研究事业单位养老保障办法 (省劳动保障厅、人事厅牵头)。抓紧出台实施失地农民养老保障办法。积极推进建立 企业年金制度,研究制订地方补充养老保险办法(省劳动保障厅牵头)。继续探索新型 农村合作医疗保障制度(省卫生厅、广东保监局牵头)。进一步完善城乡最低生活保障 制度(省民政厅牵头)。

  (一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和省第十二次党代会精神,全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,围绕进一步完善社会主义市场经济体制、调整经济结构和转变增长方式、加强资源节约和环境保护、促进社会发展和解决民生问题,增强经济社会发展的动力和活力,为推进“五化”、建设“三个江西”提供强有力的体制保障。

  以强化财务监管为突破口,加强国有资产监督和管理。健全国有资产监管组织体系,完 善和落实国有资产监管机构职能。加快以财务监管为核心的国有资产监管制度建设,努 力实现国有资产监管工作的法制化、制度化、规范化(省国资委牵头)。推进非公有经济健康发展,进一步放宽非公有资本进入基础设施、垄断行业、公用事业 以及法律法规没有禁止的其他行业和领域。鼓励非公有资本参与国有和集体企业改制和 重组。切实解决非公有企业办证难、用地难、融资难等制约发展的突出问题。研究制订 鼓励非公有企业转变生产方式、优化产品结构的政策措施。研究建立对非公有企业的税 收、产品质量和诚信等方面的监管体系。积极构建面向中小非公有企业的技术创新、投 资服务、产品检测、市场营销、资讯发布等公共服务平台。加快中小企业信用担保和服 务体系建设(省经贸委、外经贸厅牵头)。提高利用外资的质量和水平(省外经贸厅、 发展改革委牵头)。

  (四)深化旅游体制改革。进一步探索分层级的旅游管理体制,强化城市的旅游市场监管和为旅游直接服务的职能。完善主要风景名胜区的管理体制,推进区内一体化管理。完善旅游行政管理部门的公共职能。加快旅游企业机制创新,促进资源优化整合,积极组建大型旅游集团(省旅游局、省建设厅牵头)。

  规范发展产权、土地等市场。加快组建南方联合产权交易中心,推进现代产权制度建设 (省国资委牵头)。进一步完善国有土地市场,试行工业用地公开交易及经营性基础设 施和公益性用地有偿使用制度。培育和发展集体土地市场,逐步构建统一的土地市场体 系(省国土资源厅牵头)。继续规范发展人才市场,建立健全公益性人才服务机构的管 理办法(省人事厅牵头)。

发文单位:江西省人民政府

  七、深化文化、医疗卫生、科技、教育体制改革,大力推进社会事业发展

  (五)继续深化其他涉农体制改革。完成省、市、县、乡四级畜牧兽医机构改革,建立健全各级动物疫病防控体系。按照中央的部署,加快农村基层技术服务体系和种子管理体制改革步伐(省农业厅牵头)。积极推进水利工程管理体制改革,实施小型农村水利工程产权制度改革。鼓励发展农村小水电,富余电量放开上网,实行省市县分级统调。完善水利基层管理服务体系,增强水利服务能力(省水利厅牵头)。完善农业科技创新机制,大力推动优良品种选育和种养技术自主创新工作(省科技厅、省农业厅牵头)。积极推进小城镇建设试点工作(省发改委、省建设厅牵头)。加快供销社管理体制改革步伐,逐步完成社有企业产权制度改革。完善基层农业服务机制,逐步形成国家扶持与市场引导相结合的新型农业服务体系(省供销社牵头)。积极探索农业政策保险的模式和办法(江西保监局牵头)。

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