11664858.com关于印发《广东省工程技术研究开发中

2019-10-09 23:50 来源:未知

发文单位:广东省科学技术委员会 广东省计划委员会 广东省经济委员会

发文单位:广东省人民政府

文  号:粤科计字126号

文  号:粤府[1999]44号

发布日期:1998-12-31

发布日期:1999-6-1

执行日期:1998-12-31

执行日期:1999-6-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各有关市科委、计委、经委,省直各有关单位:

各市、县、自治县人民政府,省府直属有关单位:

  为贯彻落实省委、省政府粤发16号文精神,进一步加强工程中心管理,由省科委、计委、经委联合对《广东省工程技术研究开发中心暂行管理办法》(粤科字99号)进行了修改,制订了《广东省工程技术研究开发中心管理办法》,现印发给你们,请结合实际情况贯彻实施。组建工程技术研究开发中心是我省科技体制改革的一项重要任务,需要在实践中不断总结经验和完善,望各有关单位及时总结经验,以便更好的完成建设工作。

  《广东省择优扶持50家工业大企业、企业集团办好工程技术研究开发中心实施方案》业经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

广东省科学技术委员会
广东省计划委员会
广东省经济委员会
一九九八年十二月三十一日

广东省择优扶持50家工业大企业、企业集团办好工程技术研究开发中心实施方案

广东省工程技术研究开发中心管理办法

  为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》(粤发[1998]16号)的精神,择优扶持50家工业大企业、企业集团办好工程技术研究开发中心,制定本实施方案。

  第一章 总则

  一、宗 旨

  第一条 组建省级工程技术研究开发中心(以下简称“工程中心”)是我省科技体制改革的一项重大举措,工程中心是技术创新体系的一个重要组成部分。为加强对我省工程中心的管理,充分发挥其在科技成果转化方面的作用,根据省委、省政府有关文件、并参照国家有关规定精神,制定本管理办法。

  择优扶持50家工业大企业、企业集团办好工程技术研究开发中心,其宗旨在于推动企业及相关行业的科技进步,促进企业成为技术开发的主体;促进科研机构、高等学校与企业的结合,提高科研成果的工程化、商品化水平,解决科技成果转化中的薄弱环节;提高产业技术水平,形成我省高新技术系列产品研究开发能力,加速高新技术向传统产业的渗透,促进我省高新技术产业和外向型经济的发展。

  第二条 工程中心是社会主义市场经济体制下的新型研究开发机构,享受国家和省给予独立科研机构的各项优惠政策。

  经省政府批准,我省从1991年开始实施省级工程中心组建计划。通过几年的努力,截止1998年底,全省共组建省级以上工程中心81家。按照广东省“九五”计划安排,到2000年要组建省级以上工程中心100家。这是我省科技工作的一项长期性任务。

  第三条 省科委会同省计委、经委负责指导工程中心的组建与管理工作。

  工程中心建设,对促进我省工业、农业以及高新技术产业的发展发挥了积极重要的作用,有力地推动了我省科技创新体系的不断优化和发展。

  第二章 性质、目的、任务

  为了重点扶持我省支柱产业、高新技术产业以及重点企业的发展,增强重点大企业、企业集团的研究开发能力,省委、省政府决定,择优扶持50家重点发展的工业大企业、企业集团办好广东省重点工程技术研究开发中心(以下简称重点工程中心),并以此为依托聚集一批高素质的科技人才,抢占同行业技术制高点,成为我省工业技术开发的重要基地。这是当前我们组建工程中心工作的重点任务。

  第四条 性质。工程中心是指依托于行业、领域具有综合优势的单位,具有较完备的工程技术综合配套试验条件,有一支高质素的研究开发、工程设计和试验的专业科技队伍,并能提供多种综合性技术服务的工程技术研究开发机构。

  二、目标和原则

  第五条 目的。组建工程中心宗旨是推动企业及相关行业的科技进步,促进企业成为技术开发的主体;促进科研机构、高等学校和企业的结合,提高科研成果的工程化、商品化水平,解决科技成果转化中在工艺、装备、测试、标准及产品质量等方面的薄弱环节;提高产业技术水平,逐步形成现代化产业技术服务体系,形成我省高新技术系列产品研究开发能力,加速高新技术向传统产业的渗透,努力实现技术规范与产品标准国际化,促进我省高新技术产业和外向型经济的发展。

  本实施方案的主要目标是:

  第六条 工程中心的主要任务是:

  ——通过工程中心建设,强化企业的工程化研究开发,提高我省产品的市场竞争力和占有率,在重点产业领域,培育一批优势企业和企业集团。

  (一)根据经济建设和市场需要,针对行业或领域发展中的重大技术问题,在引进技术和自主研究的基础上,持续不断地将科研成果进行工程化研究开发,为企业提供成熟配套的工艺、技术、装备,并不断推出新产品;

  ——通过省财政近1亿元的资金投入,带动相关企业增加研究开发基本建设投入25亿元以上,每年对研究开发经费投入15亿元以上。

  (二)实行开放服务,接受国家和地方有关部门、企业、高等学校和科研机构委托的工程技术研究、试验项目和科技服务项目,并为其成果推广提供技术咨询服务;

  ——通过工程中心建设,造就和聚集一支5000人左右的高素质的研究开发队伍,成为我省工程化研究开发的骨干,使我省企业的研究开发居国内同行业前列,培养一批学科、技术带头人。

  (三)参与引进技术和装备的消化、吸收与创新,为企业吸收国外先进技术和装备,提高产品质量水平提供技术依托;

  ——每年研究开发出具有较强国际竞争力、有较高技术水平、拥有自主知识产权、有商品化产业化前景的科技成果100项以上;每年对引进国内外先进技术并消化吸收创新50项以上;每年申请专利100项以上。为产业发展不断提供高水平的技术资源。

  (四)培养、聚集、输送高层次、高质量的工程技术人才和管理人才,为企业和行业提供工程技术培训;

  ——每年提供一批科技成果向同行业、或其他行业辐射、渗透,带动行业和产业的发展。研究开发科技成果及其产业化每年新增产值100亿元以上,新增利税20亿元以上。

  (五)参与企业技术发展规划的制定,并为本企业技术进步提供技术支持;

  ——有效的运行机制和较高的管理水平。与国内国际建立比较稳定的科技合作关系。

  (六)开展多种形式的国际合作与交流。

  为实现以上目标,工程中心的组建必须坚持以下原则:

  第七条 组建省级工程中心要符合省级工程中心建设指南、工程中心的组建规划和布局原则。

  (一)长期工作与重点任务相结合。把依托企业组建工程中心的工作与择优扶持大企业办好工程中心的任务紧密结合起来。择优扶持要以前期的组建工作为基础;在择优扶持大企业办好工程中心的同时,要继续支持一些有条件的大中型企业组建省级工程中心。

  第三章 立项申请与审批程序

  (二)产学研相结合。要以大企业为主体,依托企业组建或择优扶持重点工程中心。同时,要联合科研机构和高等学校,充分发挥科研机构高等学校的科技力量在工程中心建设中的重要作用。

  第八条 申请建立工程中心的依托单位应具备下列条件:

  (三)企业目标与行业目标、社会目标相结合。工程中心必须实行开放性管理,一方面要紧紧围绕企业发展的需求从事研究开发工作,同时要密切关注行业、产业发展对技术的需求,开展必要的共性技术、行业关键技术的研究开发,并且要为社会提供优质科技服务。

  (一)有较雄厚的经济实力和较好的经济效益,有财力支持研究开发工作,可以落实建设资金和日常研究开发经费。年研究开发经费不低于上年销售收入的3%,并不少于1000万,新产品销售收入不低于销售总额的20%;

  (四)政策扶持与市场导向相结合。工程中心的组建、乃至研究开发项目的确定,必须以市场导向为主,以企业为主体。政府予以一定的政策扶持,但决不能有过多干预,更不能包办代替。

  (二)具有研究开发所需的技术设备和在全省该行业、领域中领先的科研技术水平,有明确的研究开发任务,已建有研究开发机构并拥有30名以上研究开发人员。技术人员占职工总数的比例应不低于10%;

  三、组建程序

  (三)有吸收和吸引研究开发人员的能力,与科技界、产业界有密切的联系。

  择优扶持50家工业大企业、企业集团办好重点工程中心,已组建的工程中心通过考核审批后纳入;新组建工程中心经论证批准后纳入。

  第九条 工程中心的组建采取分批审理的办法,每年三月、九月接受申报。

  (一)申请条件

  第十条 工程中心的申请审批程序:

  申请企业必须同时具备以下条件:

  (一)申请单位填写《组建省级工程技术研究开发中心申请书》,经由所在地级以上市科委、计委和经委,分别报送省科委、计委和经委。

  1.属于省确定的支柱产业、有发展潜力的产业及高新技术产业。

  (二)省科委、计委、经委在收到《组建省级工程技术研究开发中心申请书》后,会同行业主管部门共同进行研究,初步确定拟同意组建项目。

  2.属于省重点发展的大企业(集团)或高新技术企业,拥有主导产业和拳头产品,并有较好的市场前景,上年度销售额在8亿元以上,资产利润率不低于8%,年利润不低于2000万元。

  (三)省科委通知拟同意组建工程中心的申请单位,进行项目可行性研究,提交《广东省工程技术研究开发中心可行性论证报告》,报送省科委、计委和经委。

  3.有较雄厚的经济实力和较好的经济效益,有财力支持研究开发工作,保证落实建设资金和日常研究开发经费。前2年平均年研究开发经费占企业销售收入的1.5%以上。

  (四)省科委、计委、经委组织专家对《广东省工程技术研究开发中心可行性论证报告》进行论证,提出论证意见。

  4.具有研究开发所需的场地和基本仪器设备。

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