四川省人民政府关于做好枯水期能源生产及供应

2019-11-21 04:34 来源:未知

  各级政府要充分发挥地方电厂及企业自备电厂的作用,帮助、督促地方电厂和企业自备电厂多发电,减轻主网压力。省电力公司要坚持公开、公平、公正的原则,合理安排电网运行方式,采取一切可行措施,充分挖掘和利用现有设备的发电和输电能力,使全省所有机组在枯水期充分出力,多发电,有条件上网的要全部上网,努力增加电力供应。

  今年以来,全省经济继续保持平稳快速发展的良好势头,1-9月份全省生产总值增长13.1%,1-10月份规模以上工业增加值完成1222.62亿元,同比增长25.7%,能源生产供应总体形势进一步好转,为全省经济持续快速发展提供了坚实的保障。随着我省经济快速发展和人民生活水平不断提高,对能源生产供应提出了更高的要求。据预测,今冬明春枯水期我省能源供需形势依然严峻,电力、煤炭、天然气等供应均存在不同程度缺口。为全面完成我省今年国内生产总值实现两位数增长和工业实现“双十五”的目标任务,确保四川电网安全稳定运行,保证明年经济实现“开门红”,保证人民群众生活用电,在总结近几年成功经验的基础上,省委、省政府决定综合运用经济、法律和行政的手段切实做好枯水期能源生产供应工作,开源节流,加强管理,使有限的电力资源发挥最大的效益。现将有关要求通知如下。

  各市、州经(贸)委会同供电企业在全面了解当地用电企业的基础上,按重要程度对企业进行具体梳理细分,制订枯水期缺电情况下(缺电量在30%)和紧急情况下(缺电量在50%)的两个负荷控制应急预案并切实落实到具体企业。

  省经委和省电力公司在枯水期要每月召开1次会商协调调度会,及时协调解决电力生产供应中出现的新情况、新问题;要坚持每周通报各地用电分配及执行情况、拉闸限电情况、电煤供应任务完成情况等,针对实际情况及时调整用电分配比例。各地经(贸)委、电力企业要会同新闻部门,坚持正确的舆论导向,定期向全社会和人民群众发布电力供需情况,提前预告拉闸限电安排,及时通报对社会和群众有重大影响的电力事故,让广大人民群众和企业知情,接受社会和群众监督。

  三、充分挖掘发电潜力,增加电力供应

发布日期:2004-11-26

  各级政府要将加强需求侧管理作为做好枯水期电力供应、缓解缺电局面和促进电力可持续发展的重要工作。各级电网经营企业要努力配合当地政府部门做好需求侧管理方案的编制和执行工作并将实施需求侧管理的效果纳入评价电网企业生产经营工作的内容。

  1.各地用电负荷率考核目标表(略)

  要利用经济手段,发挥价格杠杆的作用,继续实行煤、电价格联动政策,充分调动煤矿、电厂等有关企业的积极性,多产煤、多供煤、多发电,从2003年12月至2004年4月枯水期期间,有关电价、煤价政策继续按照川府发[2002]12号文件执行。

  科学合理的枯水期电量分配原则是做好枯水期能源生产供应、保障经济社会发展、满足人民基本生活的关键。省政府决定继续执行2003年行之有效的电量分配原则(即“基数不变、优化增量、确保重点、留有余地、动态调整”),保稳定、保发展、保重点,将电量分配与各地用电负荷率的提高和电煤供应目标任务的完成实行双挂钩,制订枯水期各地电量分配方案(另行下达)。

发文单位:四川省人民政府

  各级政府和有关部门、单位要落实组织体系和技术措施,在出现突发电力事故时,要及时准确处理事故,防止事故扩大和电网瓦解,尽快抢修设备和恢复正常供电,努力降低对经济发展和人民群众生活的影响。

  二、加强电网统一调度,确保电网安全运行

  积极争取国家电网公司和华中电网公司的支持,按照市场交易和丰枯电量交换的原则落实枯水期从华东、华中、重庆、甘肃等省市购电量,外购电量要超过去年,不少于10亿千瓦时。同时要尽早签定购电协议,以缓解我省的缺电局面。

  省经贸委和各级经贸委要牵头做好电力生产供应的综合协调工作,统一指挥协调全省煤、电、气、运生产供应;要加强与电力企业的联系,定期分析、预测、通报电力生产、供应形势,及时协调解决电力生产、供应等方面出现的问题。各级电力调度部门在枯水期要提前向当地经贸委通报每日的用电分配计划、拉闸限电情况、机组运行状况、水位情况、供用电情况,以便有效指导各地的合理用电工作。

  电力。由于广安电厂二期等一批电力建设及技改项目投产,全年可新增装机容量近200万千瓦,今冬明春枯水期日供电量实际可增加1800万千瓦时左右;今年我省在丰水期增加了外送电量,使枯水期的外购电量比去年有所增加;加之国家加强对经济的宏观调控,取消高耗能优惠电价和上调用电价格将影响工业特别是高耗能企业的用电消耗,使全省电力供应形势将好于去冬今春枯水期,预计日最大电力负荷缺口为100万千瓦,日电量缺口为2000万千瓦时。如果出现电煤供应不能保证、省外购电不能按预期落实、来水不正常等不确定因素,则还可能加大枯水期的电力供应缺口。

  面对电力体制改革、厂网分开后的新形势和更加复杂困难的缺电局面,为确保四川电网安全稳定运行,全面完成我省今年国内生产总值实现两位数增长和工业实现“双十五”的目标任务,确保明年经济持续稳定发展,确保人民群众生活用电,省委、省政府高度重视今冬明春枯水期能源生产及供应工作,决定综合运用经济、法律和行政的手段,尽力减少电力供应不足对经济发展和人民生活的负面影响。做好今冬明春枯水期能源生产供应工作,除继续采取去冬今春枯水期切实可行的措施外,还应加大电力预警预测及宏观调控力度,加大协调服务力度,各方更加密切配合,在保证电煤和发电用气的基础上,挖掘现有发电能力与合理用电、节约用电并重,优化电力调度,加强需求侧管理,使有限的电力等资源发挥最大效益。现将有关要求通知如下。

  四、加强需求侧管理,科学用电、合理用电、节约用电

11664858.com,  3.主产煤市、重点煤矿存煤、日供电煤安排表(略)

  天然气。由于城市居民用气及CNG站用气增长较快,化工、建材等行业需求较大,全年缺口将达到8亿立方米,日均缺气200-250万立方米。由于枯水期安排22.5万KW燃机发电,江油电厂、成都电厂等使用天然气点火和助燃,天然气供需矛盾突出。

  根据我省近几年电力供需的实际情况,在保证安全和环保的前提下,对豆坝、江油、华蓥山等几个火电厂技改项目的旧机组拆除工作以及其他小火电机组关停工作,在电力供应形势得到缓解后进行;对成都热电厂4台2.5万机组,中国国电集团公司已投入资金进行改造,在金堂新厂建成后再进行关停。

  各级政府、各有关部门要实行行政首长负责制,严格按照本通知的要求,加强领导,统筹安排,全力做好枯水期能源生产供应工作,确保全面完成各项目标任务。省委、省政府督查办要把这些目标任务纳入督查范围,进行严格考核。

发布日期:2003-11-13

  煤炭。预计今年全省主网电厂电煤需求达到1600万吨,增加140万吨,增长9.6%.随着广安二期2台30万千瓦火电机组投产将每年增加电煤需求320万吨,其中枯水期间将增加需求180万吨。据测算,今冬明春枯水期每天新增电煤用量达1.0万吨,日均电煤需求将达到6万吨以上,增长20%.电煤供应紧张形势进一步加剧,已成为影响今冬明春枯水期能源生产供应的突出矛盾。

  五、搞好电煤、天然气生产供应和铁路运输,为火电厂稳发满发创造条件

  各发电公司或火电厂是组织电煤供应的责任主体,要和煤炭生产、供应企业建立长期、稳定的供需合作关系,进一步加大电煤组织力度,加大电煤库存量,进入枯水期后要多渠道努力组织进煤,做到按计划使用库存(附件3)。当电煤供应紧张时,各火电厂要按照《四川省人民政府办公厅转发省经委关于全省主网火电厂电煤供应应急预案的通知》(川府办发电[2004]67号)的要求,及时组织电煤供应。

  各级政府、各有关部门要实行行政首长负责制,严格按照本通知的要求,加强领导,统筹安排,全力做好枯水期能源生产供应工作,确保全面完成各项目标任务。省委、省政府督查办要把这些目标任务纳入督查范围,进行严格考核。

  石油天然气部门要组织好天然气生产和供应工作,千方百计克服困难,努力增加供气量。要加强综合平衡,有保有压,确保我省火电厂点火、助燃用气和燃机发电用气,在枯水期特别是一季度要千方百计保证居民生活、重点企业、化肥生产用气。在电力供应紧张时,努力保证所有燃气机组稳发满发。

  (三)铁路运输。铁路运输部门要根据自备车统一收购后电煤运输面临的新形势,强化运输组织,精心指挥,把电煤列为重点运输物资,按省经贸委综合平衡的煤炭运输计划,做到优先审批、优先配车、优先挂运,保证电煤运输。同时要保证从甘肃、重庆、贵州日调电煤3000吨以上入川的接运组织工作,力争从省外多调煤入川。

  为保证电煤供应,公安、交通部门要建立煤炭公路运输、水运宏观调控办法和体系,在搞好公路运输超限超载治理的过程中,要制定、完善相关的配套政策,确保电煤公路运输的运力需求,确保电煤运输的畅通;由交通部门牵头,取缔违规建设,安全、环保不达标的煤炭水运码头,规范煤炭水运秩序;省交通厅、省公安厅要牵头搞好出省煤公路运输环节的反超限超载工作,防止发生交通事故,保护公路交通设施,减少我省煤炭资源无序外流数量。

  针对电力体制改革、厂网分开后的新形势,必须坚持统一调度,严格执行调度指令,切实树立电力调度的权威。省电力行政管理部门要根据国家有关电力法律、法规、规章制度制定符合我省实际的电力调度考核、管理办法。由省电力公司对发电厂运行情况进行考核,对各地电业局(电力公司)执行全省枯水期电量分配方案进行考核。各地、各部门、各企业要从大局出发,协调配合,确保电网安全运行。

  各发电公司、电厂要积极主动做好省外电煤资源的落实和调运工作,增加供应渠道,确保枯水期从省外调入电煤日均4000吨以上。煤矿、火电厂要抓好煤炭装、卸车组织工作,防止压车、堵车现象发生,加速车辆周转。

  省电力公司要保证输变电设备的正常运行,制定安全渡过枯水期的运行方案,努力增加枯水期电力供应,主网每日提供的最低电量要不低于1.27亿千瓦时。省电力公司和各发电企业在进入枯水期前,要完成所有火电机组的检修,确保检修质量,使所有火电机组在枯水期做到稳发满发。各水、火电厂要做好重要零配件、易损件的采购、储备工作,以满足事故停机时的维修需要。

  2.主产煤市、重点煤矿日供电煤安排表(略)

  (二)天然气。石油天然气部门要组织好天然气生产和供应工作,千方百计克服困难,努力增加供气量。要加强综合平衡,有保有压,确保我省燃机发电用气和火电厂点火用气,在枯水期特别是明年1季度要千方百计保证居民生活、重点企业、化肥生产用气。在电力供应紧张时,努力保证所有燃气机组稳发满发。

  各火电厂要加强设备运行维护保养,提高机组完好率,在缺电期间,5万千瓦及以下火电机组的发电利用率应不低于90%;5万千瓦以上火电机组的发电利用率应不低于95%.对发电利用率低于规定指标的火电厂按《四川电网统调发电企业运行考核管理办法》进行考核,用经济手段督促发电企业积极组织电煤供应,搞好设备检修和维护,确保稳发满发和安全生产。

  (一)煤炭。各主要产煤地区要科学安排煤矿生产和储煤工作,进入枯水期以前煤矿储煤达到100万吨,其中重点煤矿40万吨,主要产煤市地方煤矿60万吨;枯水期要确保日均供电煤4.5万吨,其中重点煤矿日均1.5万吨,主要产煤市地方煤矿日均2.7万吨,省外调煤日均3000吨(附件3)。

  针对电力体制改革厂网分开、煤矿安全生产形势严峻的情况,今冬明春枯水期能源工作要以确保安全运行为前提,各地、各部门要各司其职、各负其责,进一步落实安全生产责任制。要围绕保煤矿安全和电网安全两个重点认真开展煤矿安全、道路交通安全、保护电力设施及反窃电专项整治活动,在确保安全的前提下增加能源供应。

  随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,我省能源需求急剧增加。据预测,今冬明春枯水期全省电力供需矛盾更加突出,天然气、煤炭供应存在不同程度缺口。电力等能源供应已成为影响全省工业经济快速增长的关键问题。主要表现在:一是电力。今年我省工业企业技术改造和新建项目投产较多,新增用电负荷特别是高耗能企业用电负荷增长较快,而新增装机容量少且大部分为无调节能力的水电,使电力供需缺口增大。根据电力电量预测分析,全省今冬明春枯水期(2003年12月至2004年4月)在保证电煤和天然气供应的情况下,缺电程度将比去冬今春枯水期更加严重,预计最大负荷缺口将达200万千瓦左右,日最大电量缺口达4000万千瓦时。二是煤炭。2003年全省主网电厂电煤需求预计1520万吨,同比增加300万吨,增长24.6%,今冬明春枯水期日均电煤需求为5.0万吨。预计2004年全省电煤供应有100万吨缺口,计划从省外调煤100万吨弥补电煤供应缺口,其中重庆45万吨,甘肃45万吨,贵州10万吨。三是天然气。2003年天然气产量预计为106.5亿立方米,增加4.3亿立方米,同比增长4.2%。由于受天然气净化能力不足的限制,2004年天然气供应基本没有增量,而新增用气量较大,加之川气东送,全省天然气供应形势非常严峻,缺口将大幅度增加,将出现以产定销局面。

  五、千方百计确保电煤供应

  各级经贸委、电力企业要会同新闻部门,坚持正确的舆论导向,定期向全社会发布电力供需情况,提前预告拉闸限电安排,及时通报对社会和群众有重大影响的电力事故,让广大人民群众和企业知情。

  各级政府要充分发挥地方电厂及企业自备电厂的作用,帮助、督促地方电厂和企业自备电厂多发电,减轻主网压力。省电力公司要坚持公开、公平、公正的原则,合理安排电网运行方式,采取一切可行措施,充分挖掘和利用现有设备的发电和输电能力,使全省所有机组在枯水期充分出力,多发电,有条件上网的要全部上网,增加电力供应。

生效日期:1900-1-1

  加强电力需求侧管理是做好枯水期电力供应、缓解缺电局面和促进可持续发展的重要内容。各地要从大局出发,严格执行全省电量分配方案,有保有压,合理分配本地枯水期用电指标。各市(州)经(贸)委要会同供电企业在全面了解当地用电情况的基础上,按用电性质和国家产业政策要求,对各用电单位进行具体梳理细分,制订枯水期缺电量20%、30%和紧急情况下缺电量50%的3个负荷控制方案和电力供应预警机制并切实落实到具体用电单位,保证有序供电和有序用电。

  四、加强需求侧管理,促进合理用电、节约用电

  随着今冬明春部分新建火电机组的投产发电,电煤需求大幅度增加,电煤供应已成为今冬明春能源供应的主要难点、热点。各主要产煤地区要科学安排煤矿生产和储煤工作,枯水期要确保日均供电煤6万吨,其中重点煤矿日均1.75万吨,主要产煤市地方煤矿日均3.85万吨,省外调煤日均4000吨(附件2)。宜宾、广安、达州、广元、攀枝花、内江、泸州、凉山、巴中等9个主产煤地区要切实承担电煤供应协调的责任,凡发电厂和电煤供应单位在同一市的,由该市(州)人民政府负责督促、协调电煤供需双方落实电煤资源、签订电煤供应合同、完成电煤供应任务、保证电煤质量,确保机组稳发满发。同时,宜宾市、达州市还要负责督促、协调有关供煤企业确保内江白马电厂、广安电厂的电煤供应;广元市、巴中市负责督促、协调有关供煤企业确保江油电厂、成都电厂的电煤供应。

文  号:川府函[2003]259号

  一、今冬明春枯水期能源生产供应形势

  各主要火电厂要和煤炭生产、供应企业建立长期、稳定的供需合作关系,进一步加大电煤组织力度,加大电煤库存量,在进入枯水期以前要储存电煤100万吨,其中厂内存煤69万吨,厂外存煤31万吨;进入枯水期后要多渠道努力组织进煤,做到按计划使用库存(附件4)。各火电厂要建立并实行枯水期电煤预警制度,当电厂存煤不足3天或其他原因可能影响发电时,要立即发出预警信息。

  各级经(贸)委要牵头做好能源生产供应的综合协调工作,统一指挥协调全省煤、电、气、运生产供应;加强与能源企业的联系,定期分析、预测能源生产、供应形势,及时协调解决能源生产、供应等方面出现的问题。各级电力调度部门要提前向经(贸)委通报每日的用电分配计划、实际用电情况、拉闸限电情况、机组运行状况、水位情况、供用电情况,以有效指导各地的合理用电工作。

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