九江市人民政府办公厅关于印发《九江市清理整

2019-11-21 04:34 来源:未知

  最近,国务院连续下发了《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》(国办发明电[2003]30号)和《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》(国办发[2003]70号),7月31日又召开了全国清理整顿工作电视电话会议,传达了温家宝总理的重要批示,曾培炎副总理作了重要讲话,进行了全面部署。这是党中央、国务院在分析当前经济运行情况和部署半年经济工作时,针对各类开发区存在的一些不容忽视的问题,作出的一项重要决策。各级政府要认真学习,深刻领会,坚决贯彻执行。近年来,我省各类开发区建设势头较好,对改善投资环境、引进外资、促进产业结构调整、促进工业化、城市化和城乡的协调发展起到了积极作用,但也程度不同的存在《通知》中指出的一些问题。对此,各地各部门都要高度重视,要从贯彻“三个代表”重要思想和全面建设小康社会、保护最广大人民群众的根本利益的高度来认识和解决存在的问题,把思想和行动统一到《通知》要求上来,按《通知》精神切实抓好各类开发区的清理整顿,加强建设用地管理,确保国务院的《通知》精神得到贯彻落实,促进全省工业化和城市化的健康发展。

  2、当前规划面积、征地面积、出让面积、收取出让金总额、已建成面积;

  国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知(略)

  这个阶段重点是认真学习温家宝总理重要批示、曾培炎副总理的重要讲话、国务院、省政府会议精神及市委、市政府《关于进一步加强城区土地市场建设和管理的决定》(九发[2003]5号)等有关土地管理的规范性文件。集中时间,集中力量按照近年来国家制定的相关法规、政策以及国务院办公厅通知规定,结合本地区的实际情况,对每个开发区进行全面清查,发现问题,查找差距,分析原因。

  经省政府同意,现将《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》(国办发[2003]70号)转发给你们,并提出如下贯彻意见,请一并研究落实。

  这次清理整顿,主要采取由各县(市、区)自查自纠与上级督查相结合的办法进行,各级政府要按照国办发[2003]70号文件规定的清查内容,对本级政府批准设立的各类开发区登记造册,自下而上进行清理。清理整顿过程中,各县(市、区)政府和九江、共青开发区、云山经济技术开发区要及时向市清理整顿各类开发区加强建设用地管理工作领导小组办公室报送工作进展情况和按规定要求应填报的统计表格。市政府将依据不同阶段工作情况,召开不同形式的会议,听取各地汇报,分析研究清理整顿中所遇到的问题。各地要注意做好清理整顿资料的归档工作,每个阶段都要有资料、有记录、有档案,以备检查。清理整顿工作结束时,各县(市、区)和九江、共青开发区、云山经济技术开发区要向市政府写出清理整顿工作的书面报告,除总结自查自纠总体情况外,重点要汇报各项制度落实情况和存在的问题,分析原因,有针对性提出整改措施和解决问题的对策建议。市人民政府将在此基础上形成全市清理整顿工作总结报告,并上报省政府。

发文单位:江西省人民政府办公厅

各县(市、区)人民政府,九江、共青开发区管委会,市政府有关部门:

  一、提高认识,把思想和行动迅速统一到《通知》的要求上来

  (四)验收和总结阶段(时间为11月1日至12月1日,共30天)。

  做好清理整顿各类开发区工作,是关系到广大人民群众根本利益的大事,涉及面广,政策性强,各级政府要高度重视,并把它作为当前的一项重要工作任务抓紧抓好。主要领导要亲自抓,负总责,分管领导要具体抓。省政府决定成立省清理整顿开发区加强建设用地管理工作领导小组,各市、县(区)政府也要成立相应工作机构,建立责任制,一件一件抓落实。各有关部门要密切配合,切实履行好各自的职责。省政府正在拟订清理整顿工作方案,具体清理整顿工作步骤按方案执行。

  3、选址和建设用地是否符合土地利用总体规划和城镇体系规划、城市总体规划;

文  号:赣府厅发[2003]29号

  (三)认真做好情况汇报工作。

各市、县(区)人民政府,省政府各部门:

  接受省政府督查组的督导。

11664858.com,发布日期:2003-11-13

  4、农用地转用、土地征用和土地供应是否符合法定程序。各类开发区招商引资项目和规模、国内生产总值,现有优惠政策(包括税收)等;

生效日期:1900-1-1

  市、县两级政府按照国务院通知的整改要求,对本地的清理整顿工作进行认真总结,发现问题,再行整改,进一步完善和落实有关制度。在此基础上,市人民政府组织对全市各县(市、区)进行检查验收。

执行日期:2003-11-13

  (一)动员部署阶段(时间为7月31日至8月20日,共20天)。

  二、清理整顿各类开发区存在的突出问题,加强建设用地管理,促进开发区的健康发展清理整顿开发区要坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大精神,依据国家有关法律法规、土地利用总体规划和城市总体规划,纠正越权审批、违规圈占土地、低价出让土地等行为,促进各类开发区健康发展和土地资源的可持续利用。根据《通知》精神,我省要全面清查省级和省级以下各类开发区,以及未经批准而扩建的国家级开发区。各级政府要按照国办发〔2003〕70号文件规定的清查内容,对本级政府批准设立的各类开发区清理登记造册,自下而上进行清理,同时按国务院要求抓紧开展自查自纠。

  五是对确需扩建的各类开发区,要严格核定规划面积,按法定程序办理审批手续。

  三、切实加强对各类开发区清理整顿的组织领导

  (一)清查的重点是省及省级以下人民政府和国务院有关部门批准设立的各类开发区,以及未批准而扩建的国家级开发区。清查的内容包括:

  这次清理整顿工作时间紧、涉及面广、政策性强,各级政府要高度重视,把它作为当前的一项重要工作任务抓紧抓好,主要领导要亲自抓,负总责,分管领导要具体抓。市政府已成立以市长蔡晓明任组长,副市长吕明、秘书长吴锦萍、副秘书长、办公厅主任于晓东任副组长,市监察局、市计委、市财政局、市审计局、市国土资源局、市经贸委、市外经贸委、市建设局、市民营企业服务局等部门主要负责同志为成员的九江市人民政府清理整顿各类开发区加强建设用地管理工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在市国土资源局。各县(市、区)及九江、共青开发区管委会也要成立相应的工作机构,抽调一批素质高、业务精、作风正的工作人员参加清理整顿工作,并建立责任制,一级抓一级,层层抓落实,加强领导,突出重点,确保清理整顿工作不走过场。

生效日期:1900-1-1

  (三)整顿规范阶段(时间为9月11日至10月31日,共50天)。

  四是对经国务院批准或省人民政府批准并已报国务院备案的开发区,要按照土地利用总体规划和城市总体规划对照检查,对超出规划建设用地规模和范围的开发土地,要依法处理。

  9、违法案件查处和国土专项资金管理及"收支两条线"制度的落实等情况。

  三、工作步骤和时间安排

发文单位:九江市人民政府办公厅

  为认真贯彻落实国务院办公厅《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》、《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》和全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议精神,按照省政府和市政府关于清理整顿各类开发区,加强建设用地管理工作的总体部署,制定本方案。

  6、开发区土地管理和规划管理的管理机构和管理体制情况;

  九江市清理整顿各类开发区加强建设用地管理工作方案

  8、擅自改变用途,任意出台土地优惠政策,乱批滥占耕地,严重侵害农民利益等问题的清理整改情况;

  三是对整顿后确需保留的各类开发区,由市人民政府依法报省人民政府严格审核后,按有关规定报国务院审批或备案。

  (二)加强领导,落实责任。

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