山西省人民政府办公厅关于印发山西省妇女儿童

2019-08-10 02:06 来源:未知

从6月4日召开的第五次河北省妇女儿童工作会议上获悉,近年来,省委、省政府把妇女儿童事业发展摆在突出位置,推进中国妇女发展纲要、中国儿童发展纲要和河北省妇女发展规划、河北省儿童发展规划实施取得新成效。截至2018年,我省妇女发展规划重点监测的67项可量化指标中,45项提前达到2020年目标,占67.16%;儿童发展规划重点监测的42项可量化指标中,36项提前达到2020年目标,占85.71%。

发文标题:山西省人民政府办公厅关于印发山西省妇女儿童健康行动计划(2014-2015年)的通知

据介绍,近年来,我省妇女儿童发展环境持续优化。在政策法治环境方面,全省出台有关保障妇女儿童合法权益、促进妇女儿童发展的地方性法规、规章、文件130多个,6个市级党校、72个县级党校将男女平等基本国策列入主体班次教学计划。在权益保护环境方面,截至2018年底,全省共有法律援助机构198个,妇女儿童法律援助工作站262个,全省批准法律援助案件5万余件;拐卖妇女儿童案件立案数194件,比2016年下降21%;失踪被拐儿童及时找回率达98%以上。

发文单位:山西省人民政府办公厅

同时,妇女在经济社会发展中的“半边天”作用更加突出。妇女创业就业能力显着增强,2018年全省城镇非私营单位从业人员550.34万人,女性占比40.11%;残疾女性就业率达到64.4%,比2012年提高29.5个百分点。妇女参与决策和管理水平显着提高,2018年底,省、市、县政府各级领导班子配有女干部的班子比例分别为100%、100%、94.05%。2018年城市社区居委会成员和主任中女性比例分别为70.9%和65.3%,5.19万个村妇代会改建为妇联,完成率99.83%,3.89万妇女进入村“两委”。

文号:晋政办发〔2014〕33号

此外,妇女儿童基本公共服务更加完善。在健康服务方面,孕产妇住院分娩率稳定在99%以上,城乡差异逐步消失;2018年孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为12.69/10万、5.19‰、6.94‰,比2012年下降了41.03%、47.3%、42.21%。在教育服务方面,九年义务教育巩固率达到97.21%,全省各县全部建立了特殊教育学校。在社会保障服务方面,2018年全省城镇职工和居民基本医疗保险女性参保人数1981.22万人,比2016年增加456.04万人;全省最低生活保障人数中女性占比38.77%,比2010年增加7.47个百分点,基本实现了动态管理下的应保尽保。全省各级各类儿童福利机构85个,为4950名残疾儿童提供康复服务,保障了全省1.6万名孤儿的基本生活。

发布日期:2014-4-30

“现在距‘两纲’‘两规’实施结束还有一年多时间,尚未达标的指标都是难啃的硬骨头。”省政府妇女儿童工作委员会相关负责人介绍,我省将进一步完善救助政策,加强重病、残疾妇女儿童的兜底性保障。落实职工休产假等相关政策,优先发展普惠性托育机构,大力开展3岁以下婴幼儿照护服务。

各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:

《山西省妇女儿童健康行动计划(2014-2015年)》已经省人民政府批准,现印发给你们,请认真贯彻执行。

山西省人民政府办公厅

2014年4月30日

山西省妇女儿童健康行动计划

(2014-2015年)

加快妇幼健康服务事业发展,提高妇女儿童健康素质,对于促进经济发展、改善民生、构建和谐社会具有重要意义。近年来,我省妇女儿童健康水平大幅提升。2012年,全省孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别由2005年的43.54/10万、16.78‰下降到11.71/10万、9.50‰,明显低于全国平均水平。出生缺陷率和神经管畸形率分别由2005年的131.57/万和30.49/万下降到117.16/万和9.75/万,呈现出大幅度下降趋势。孕产妇住院分娩率提高到99.75%.《山西省儿童发展“十二五”规划》16项可量化健康指标中有14项已提前完成,《山西省妇女发展“十二五”规划》19项可量化健康指标中有8项已提前完成。但妇幼保健计划生育服务机构达标率、妇女常见病普查率等指标距离“十二五”目标还有较大差距。今后一段时期,持续稳定地控制孕产妇死亡率、婴儿死亡率、出生缺陷率,以及解决危害妇女儿童特别是农村地区妇女儿童健康的疾患等问题,仍是摆在我们面前的一项十分重要和艰巨的任务。

为贯彻党的十八届三中全会精神,切实保障妇女儿童健康权益,提高出生人口素质,针对我省妇女儿童健康领域的关键问题,根据《中华人民共和国母婴保健法》、《中国妇女发展纲要(2011-2020年)》、《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》及《山西省妇女发展“十二五”规划》、《山西省儿童发展“十二五”规划》等,制订本行动计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国母婴保健法》,坚持为人民健康服务的方向,以保障母婴安全、提高出生人口素质和妇女儿童健康水平为目标,按照保基本、强基层、建机制的原则,强化政府责任,坚持预防为主,以农村为重点,加强基层基础工作,深入推进医药卫生体制改革,以农村地区为重点,解决影响妇女儿童健康的突出问题,推进健康山西建设,提高我省妇女儿童健康水平。

二、工作目标

(一)建立健全政府主导、部门协作的保障妇女儿童健康的长效工作机制。

(二)建立和完善政府投资、医疗保障、社会资金参与多渠道筹资的妇女儿童健康保障制度和机制。

(三)建立健全保障妇女儿童健康的医疗保健服务网络体系。

(四)降低孕产妇和婴儿死亡率,保障母婴安全;控制和减少出生缺陷,提高出生人口素质;解决妇女儿童健康突出问题,改善妇女儿童健康状况。确保到2015年全省孕产妇死亡率、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别下降到20/10万、12‰、14‰;降低出生缺陷率和神经管畸形率;妇女儿童健康水平达到或超过全国中等水平。

三、工作重点

(一)实施母婴安全行动,降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率。

1.严格农村孕产妇住院分娩限价及补助政策,实现参合农村孕产妇县乡正常产免费住院分娩。全省孕产妇住院分娩率保持在98%以上,高危孕产妇住院分娩率达到99%以上,农村孕产妇住院分娩率以县为单位达到96%以上。

2.落实基本公共卫生免费孕产妇和儿童健康管理各项措施。孕产妇系统管理率达到85%以上,3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童健康管理率均达到80%以上,0-36个月儿童中医药健康管理服务覆盖率达到30%以上。

3.加大预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作力度。为15个项目县孕产妇免费开展艾滋病、梅毒和乙肝检测,重点加强孕期检测,为全省所有艾滋病、梅毒以及乙肝感染孕产妇及所生儿童免费进行干预。孕产妇艾滋病和乙肝检测率分别达到80%,梅毒检测率达到70%;感染艾滋病、梅毒和乙肝的孕产妇及所生儿童采取母婴传播干预措施比例均达到90%以上。

4.加强执法监督,坚决打击和取缔非法开展助产技术和非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠手术等违法行为。

5.全面落实免费避孕节育技术服务,减少非意愿妊娠。

(二)实施控制和降低出生缺陷行动,提升人口素质。

1.深化出生缺陷一级预防。完善卫生计生、民政协调配合的服务模式,推进免费孕(婚)前优生健康检查项目城乡居民全覆盖,目标人群覆盖率达到80%以上;免费为全省准备怀孕及孕早期妇女增补叶酸,预防神经管缺陷的发生,目标人群增补叶酸知识知晓率达到80%,叶酸服用率达到75%,叶酸服用依从率达到45%.

2.加强出生缺陷二级预防。全省所有助产机构开展产前筛查,逐步实现怀孕妇女孕28周前在自愿情况下至少接受1次出生缺陷产前筛查。

3.加强出生缺陷三级防治。全省所有助产机构开展新生儿疾病筛查,新生儿先天性甲状腺功能减低症、苯丙酮尿症筛查率达到80%以上,新生儿听力筛查率达到60%以上。实施聋儿、苯丙酮尿症患儿救助计划,有效减少儿童智力残疾、听力残疾、视力残疾和儿童死亡。

(三)实施妇女儿童健康关爱行动。

1.实施扩大国家免疫规划,免费为适龄儿童开展常规接种,纳入扩大国家免疫规划的疫苗接种率以乡镇(街道)为单位达到95%以上。

2.扩大农村妇女免费宫颈癌筛查覆盖面,使筛查工作覆盖全省所有农业县,妇女常见病筛查率达到80%以上,患病妇女得到及时治疗。

3.在21个集中连片特困县实施贫困儿童营养改善项目,为6-24个月儿童免费服用营养包,引导其他地区适龄儿童自愿服用营养包,预防和治疗儿童营养不良、贫血等儿童营养性疾病,5岁以下儿童生长迟缓率控制在7%以下,低体重率降低到5%以下,5岁以下儿童贫血患病率控制在12%以下,0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到50%以上。

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